» Главная  » Таможня  » "Целевая методика выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита"

Введение 4

Глава 1. Исследование современной системы управления рисками в таможенных органах России 7

1.1. Научно-методические основы управления таможенным контролем товаров и транспортных средств в условиях риска 7

1.2. Анализ системы управления рисками в таможенной службе России 16

1.3. Методические основы совершенствования построения системы управления рисками 22

Глава 2. Анализ современных методов управления таможенным контролем с учетом факторов риска 30

2.1. Анализ понятийного аппарата системы управления таможенным контролем с учетом факторов риска 30

2.2. Описание рисков, возникающих при таможенном оформлении, их классификация и анализ 36

2.2.1. Понятие риска, классификация рисков при таможенном оформлении 36

2.2.2. Анализ и управление рисками при таможенном оформлении в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита 40

2.3. Подходы к использованию методов управления рисками в современном таможенном законодательстве 50

Глава 3. Разработка рекомендаций по совершенствованию методики выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита 58

3.1. Проблематика реализации принципов управления рисками при осуществлении таможенного оформления товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита 58

3.2. Совершенствование организационно-функционального механизма выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита в современных условиях 63

3.3. Подходы к оценке эффективности применения методики выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита 71

Заключение 75

Список литературы 78

Приложения 85

Одной из важнейших функций таможенных органов является функция обеспечения соблюдения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и международными договорами Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

С вступлением в силу Таможенного кодекса таможенного союза с 1 июля 2010 года в практику таможенных органов Российской Федерации начали внедряться новые понятия, по-новому регулируется ряд правоотношений. С ноября 2010 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации". С 1 января 2012 года началось формирование Единого экономического пространства.

Введение новых нормативных требований по таможенному регулированию в рамках Таможенного союза, особое внимание к построению эффективной системы управления рисками определяют актуальность темы работы: "Целевая методика выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита".

Цель работы - изучение и анализ нормативных требований и практических результатов по выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.

Задачи работы:

1. Рассмотреть теоретические подходы к исследованию современной системы управления рисками в таможенных органах России.

2. Провести анализ современных методов управления таможенным контролем с учетом факторов риска.

3. Разработать рекомендации по совершенствованию методики выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.

Объектом исследования является правовое регулирование и практические аспекты применения мер таможенного контроля и выявления риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.

Предметом исследования послужили правовые нормы, регламентирующие деятельность таможенных органов Российской Федерации в рамках таможенного союза.

Проблема совершенствования управления таможенным контролем с учетом факторов риска являлась предметом исследований многих зарубежных и отечественных ученых.

Ученые США, Швеции, Германии активно занимаются разработкой теории управления таможенными рисками, которая предполагает дифференциацию участников ВЭД по степени соблюдения ими действующего законодательства, с целью уменьшения нагрузки на таможенные службы, профилактики нарушений таможенных правил, повышения надежности таможенного контроля.

Теоретические основы управления риском изучены зарубежными и отечественными исследователями, такими как А.П. Альгин, И.Т. Балабанов, П.Л. Бернстайн, В.М. Гранатуров, А.Н. Фомичев, Н.В. Хохлов и др.

Тема деятельности таможенных органов достаточно хорошо освящена в трудах отечественных ученых. Общетеоретической базой исследования послужили работы таких ученых как: О.Г. Анохина, А.П. Бойко, Ю.Г. Давыдов, Е.Г. Моисеев, С.В. Халипов и ряда других авторов.

Однако введение новых требований и развитие таможенных процедур в рамках таможенного союза и Единого экономического пространства требуют дальнейшего изучения теоретических, методических и практических подходов к выявлению риска при таможенном оформлении товаров и транспортных средств при помещении товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита.

В целом вопросы совершенствования управления таможенным контролем с учетом факторов риска в настоящее время изучены не достаточно полно. Это не позволяет сформировать эффективную систему управления рисками при таможенном контроле товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации и, в конечном счете, ведет к снижению уровня экономической безопасности государства.

Достижение цели и решение задач работы предполагают использование определенной методологии и методики исследования. В качестве базового при написании настоящей работы использован формально-логический метод. Также в работе применены общенаучные методы изучения (индуктивный и дедуктивный) и частные методы исследования (структурный, сравнительный и системный анализ).

Нормативную и эмпирическую базу исследования составили: законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, таможенного союза, документы Федеральной таможенной службы, литературные источники по изучаемой теме, публикации в периодической печати и материалы Интернет.

Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы для совершенствования деятельности таможенных органов Российской Федерации и таможенного союза в области управления рисками при таможенном оформлении, а материалы могут быть применены в учебном процессе при обучении студентов экономических и юридических специальностей ВУЗов.

Структура работы включает введение, три главы, заключение, список нормативных и литературных источников.

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. - 2009. - № 7.

2. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (ред. от 11.07.2011) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2010. - № 48. - ст. 6252.

3. Международная конвенция об упрощении гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года (в редакции Протокола от 26 июня 1999 года) // СПС ГАРАНТ.

4. "Договор о таможенном союзе и Едином экономическом пространстве" (подписан в г. Москве 26.02.1999, ратифицирован Федеральным законом от 22.05.2001 № 55-ФЗ) // Консультант Плюс.

5. "Договор о присоединении Республики Таджикистан к Соглашениям о таможенном союзе" (подписан в г. Москве 26.02.1999, ратифицирован Федеральным законом от 16.04.2001 № 46-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 34, ст. 3280.

6. "Таможенный кодекс таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 №17) (ред. от 16.04.2010) // Консультант Плюс.

7. Протокол от 16.04.2010 "О внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года" (ратифицирован Федеральным законом от 02.06.2010 № 113-ФЗ) // Консультант Плюс.

8. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 17 "О Договоре о Таможенном кодексе таможенного союза" (ратифицирован Федеральным законом от 02.06.2010 № 114-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. -2010. - № 50, ст. 6615.

9. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 21.05.2010 № 36 "О вступлении в силу международных договоров, формирующих договорно-правовую базу таможенного союза" // "Российская газета". - 2010. - № 135.

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2011 № 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами таможенного союза в рамках ЕврАзЭС" // Консультант Плюс.

11. Приказ ГТК РФ "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации" от 26.09.2003 №1069 // СПС ГАРАНТ.

12. Приказ ФТС России от 11.01.2008 №11 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле их актуализации и отмене" // СПС ГАРАНТ.

13. Приказ ФТС России от 11.06.2008 № 729 "Об утверждении типового регламента функционирования координирующих подразделений таможенных органов при применении отдельных элементов системы управления рисками" // СПС ГАРАНТ.

14. Приказ ФТС России от 06.06.2011 № 1200 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков, применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене" // СПС ГАРАНТ.

15. Приказ ФТС России от 26.09.2011 № 1946 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения срочных профилей рисков и ориентировок региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России" // СПС ГАРАНТ.

16. Приказ ЦТУ РФ от 14.10.2011 года № 736 "Об утверждении регламента действий должностных лиц структурных подразделений управления и таможен при разработке, утверждении и применении срочных профилей рисков и ориентировок" // СПС ГАРАНТ.

17. Письмо ФТС России от 23.08.2006 № 01-06/29385 "О применении методики" // СПС ГАРАНТ.

18. Письмо ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31847 "О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ" // СПС ГАРАНТ.

19. Письмо ФТС России от 29.06.2010 № 01-11/31846 "О порядке действий при помещении товаров под таможенную процедуру и таможенном контроле товаров в условиях функционирования таможенного союза" // СПС ГАРАНТ.

20. Альгин А.П. Риск и его роль в общественной жизни. - М.: Мысль, 2007. - 184 c.

21. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза. - М.: Кодекс, 2011. - 405 с.

22. Балабанов И.Т. Риск-менеджмент. - М.: Финансы и статистика, 2008. - 252 c.

23. Бернстайн П.Л. Против богов: укрощение риска. - М.: Олимп-Бизнес, 2008. - 322 c.

24. Бойко А.П. Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска: дис. ... канд. экон. наук. - М., 2008. - 151 с.

25. Гольдштейн Г.Я. Экономический инструментарий принятия управленческих решений: учебное пособие для магистрантов направления "Менеджмент" (МВА) / Г.Я. Гольдштейн, А.Н. Гуц. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2007. - 148 c.

26. Гранатуров В.М. Экономический риск: сущность, методы измерения, пути снижения. - М.: Дело и Сервис, 2009. - 248 c.

27. Давыдов Ю.Г. Таможенное право в вопросах и ответах. - М.: Велби, 2010. - 168 с.

28. Давыдов Я.В. Таможенное право: Учебник. - М.: Приор, 2008. - 160 с.

29. Иванча И.И. Развитие государственного финансового контроля в системе таможенных органов: дис. ... канд. экон. наук. - Ростов н/Д, 2009. - 191 с.

30. Моисеев Е.Г. Комментарий к Таможенному кодексу таможенного союза. - М.: Проспект, 2011. - 464 с.

31. Ожегов С.И. Словарь русского языка. - М.: Энциклопедия, 2007. - 900 с.

32. Райзберг Б.А. Современный экономический словарь / Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. - М.: Инфра-М, 2009. - 496 с.

33. Таможенный кодекс таможенного союза. - М.: ЭКСМО, 2010. - 132 с.

34. Толковый словарь таможенного права. - М.: Городец, 2008. - 640 с.

35. Фомичев А.Н. Риск-менеджмент. - М.: Дашков и К., 2008. - 218 c.

36. Халипов С.В. Настольная книга таможенного брокера. - М.: Юриспруденция, 2009. - 456 с.

37. Хохлов Н.В. Управление риском: учебное пособие для ВУЗов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 356 c.

38. Шевчук П.С., Попов О.Р. Теория и практика применения технических средств таможенного контроля. - М.: Феникс, 2008. - 288 с.

39. Янчуков Д.А. Государственный контроль в таможенной сфере: административно-правовые аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2011. - 31 c.

40. Есаян А.К. Проблемы обеспечения экономической безопасности в сфере государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и таможенного контроля (законодательный опыт уголовного законодательства стран - участниц СНГ, ЕврАзЭС, ШОС) // Внешнеторговое право. - 2010. - № 1. - С. 16-19.

41. Медведев В.Н. Административно-правовые отношения в сфере государственного контроля в таможенном деле: проблемы и перспективы модернизации / В.Н. Медведев, Д.А. Янчуков // Административно-правовые отношения в условиях модернизации российского государства. - М., 2011. - С. 59-65.

42. Трунина Е.В. Порядок проведения таможенного контроля по таможенному кодексу таможенного союза // Право и экономика. - 2010. - № 7. - С. 57-65.

43. Хрытанькова О.Л. Применение системы управления рисками в таможенных службах мира // Молодой ученый. - 2011. - №11. Т.1. - С. 169-175.

44. В ФТС России состоялось заседание экспертов по подготовке материалов к 40-му заседанию Совета руководителей таможенных служб при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/megdu/index.php?id286=37229.

45. Доклад начальника Аналитического управления ФТС России Владимира Ивина на тему "Основные изменения, вносимые Таможенным кодексом таможенного союза в таможенное законодательство Российской Федерации" [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/tssouzrossii/detail.php?id286=6981&i286=4.

46. Доклад руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Долгосрочная программа ФТС России по реализации политики руководства Российской Федерации по формированию таможенного союза" на Международной конференции "Таможня и бизнес: международные и региональные аспекты сотрудничества", проходившей в г. Москве 22 октября 2009 года [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/tssouzrossii/detail.php?id286=6369&i286=9.

47. Евразийская интеграция // Таможенный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://tamozhenniy-kodeks-rf.com/category/tamozhennoe-zakonodatelstvo-rf.

48. Интервью начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Некрасова журналу "Таможня" (№ 11, июнь 2010 года) "Азбука нового кодекса" [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/tssouzrossii/detail.php?id286=7068&i286=2.

49. Коллегия ФТС России: обеспечен плавный переход на новое таможенное законодательство [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/index.php?id286=34064.

50. На границе России и Белоруссии отменен транспортный контроль [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.newsland.ru/News/Detail/id/668187/cat/86.

51. О порядке действий в условиях Таможенного союза в рамках ЕвроАзЭС [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://tppsamara.ru/tamojniya/189-2010-07-08-13-09-57

52. Об отделе сотрудничества с участниками ВЭД и иностранными инвесторами [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/press/delkryg/.

53. Официальный сайт Комиссии таможенного союза [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.tsouz.ru.

54. Официальный сайт ФТС России [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru.

55. Перечень таможенных органов, имеющих достаточную техническую оснащенность для применения электронной формы декларирования [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.ed-soft.ru/content/perechen-tamozhennykh-organov-imeyushchikh-dostatochnuyu-tekhnicheskuyu-osnashchennost-dlya.

56. Проект "Модернизация информационной системы таможенных органов" [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/project/imf/

57. Система управления рисками в таможенном контроле [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.brokert.ru/material/risk-tamojennyi-kontrol.

58. Таможенные органы стран СНГ проводят информационный обмен [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.tamognia.ru/news/new/1559071/

59. Таможенный Союз - Интеграция как система: интервью Начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля (ГУОТО-ИТК) Дмитрия Некрасова // Таможенный союз: независимое обозрение [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customsunion.ru/info/4142.html.

60. Укрепляется сотрудничество правоохранительных подразделений таможенных служб государств-членов таможенного союза [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.customs.ru/ru/tssouz/index.php?id286=34016.

61. Электронное декларирование - одно из направлений совершенствования деятельности в условиях функционирования таможенного союза [Электронный ресурс] - Режим допуска: http://www.tppvs.ru/information/customs/irktam300910.

Примечаний нет.

Деятельность магазинов беспошлинной торговли ( Контрольная работа, 17 стр. )
Деятельность подразделений СБ ТО по обеспечению экономических интересов РФ ( Дипломная работа, 78 стр. )
Деятельность таможенных органов в области информатизации* ( Курсовая работа, 33 стр. )
Деятельность таможенных органов, направленная на борьбу с терроризмом ( Реферат, 23 стр. )
Деятельность таможенных органов по обеспечению экономической безопасности ( Дипломная работа, 102 стр. )
Деятельность юридических лиц (таможенного перевозчика, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада, таможенного брокера) в области таможенного дела ( Контрольная работа, 22 стр. )
Динамика таможенных платежей в Российской Федерации ( Дипломная работа, 81 стр. )
Договор международной купли-продажи товаров (в таможенном деле) ( Дипломная работа, 112 стр. )
Документы на автомашину "Вольво", находящуюся под таможенным контролем, были похищены неизвестными лицами в свободной таможенной зоне ( Контрольная работа, 5 стр. )
Завершающие таможенные режимы ( Реферат, 10 стр. )
Загрузка морских портов России ( Контрольная работа, 22 стр. )
Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе" (раздел 5. Определение страны происхождения товара) ( Доклад, 5 стр. )
Закон Российской Федерации «О таможенном тарифе» (раздел 5. Определение страны происхождения товара) ( Контрольная работа, 5 стр. )
Законодательная база экономической безопасности России 23 ( Курсовая работа, 32 стр. )
Законы, принципы и модели управления в таможенных органах 13 ( Курсовая работа, 40 стр. )
Заполнение грузовой таможенной декларации ( Отчет по практике, 37 стр. )
Заполнение документов валютного контроля при импорте товаров 7443 ( Курсовая работа, 33 стр. )
Значение и организация таможенного дела в Российской Федерации (органы управления, их задачи, функции, цели) 2004-14 ( Контрольная работа, 14 стр. )
Значение и организация таможенного дела в Российской Федерации (органы управления, их задачи, функции, цели) ( Контрольная работа, 14 стр. )
Значение и организация таможенного дела в Российской Федерации. ( Контрольная работа, 13 стр. )
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в таможенном деле 34у11 ( Контрольная работа, 17 стр. )
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в таможенном деле у353343 ( Контрольная работа, 16 стр. )
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в таможенном деле54 ( Контрольная работа, 15 стр. )
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в таможенном деле е64паа ( Контрольная работа, 9 стр. )
Значение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) в таможенном деле ( Контрольная работа, 17 стр. )


                                          /  8 (495) 971-76-12  /  info@refport.ru  /     ¤