» Главная  » Экологическое право  » Правовая охрана животного мира

ВВЕДЕНИЕ_________________________________________________3

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА 7

1.1. Понятие животного мира и среды его обитания___________________7

1.2. Организация охраны животного мира и среды его обитания________8

1.3. Меры охраны животного мира__________________________________13

ГЛАВА 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ЖИВОТНОГО МИРА 29

2.1. Административная ответственность_____________________________29

2.2. Гражданско-правовая ответственность__________________________33

2.3. Уголовная ответственность_____________________________________36

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 43

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 46

Все взаимосвязано со всем - гласит первый экологический закон, а значит, и шага нельзя ступить, не задев чего-либо. Каждый шаг человека по обычной лужайке - это десятки погубленных микроорганизмов, спугнутых насекомых, изменяющих миграционные пути, а может быть и снижающих свою естественную продуктивность. Поэтому необдуманное поведение человеческого общества в природных экосистемах приводит к гибели природных объектов, необратимому нарушению экологических взаимосвязей между ними.

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Животный мир, являясь составной частью природной среды, выступает как неотъемлемое звено в цепи экологических систем, необходимый компонент в процессе круговорота веществ и энергии природы, активно влияющий на функционирование естественных сообществ, структуру и естественное плодородие почв, формирование растительного покрова, биологические свойства воды и качество окружающей природной среды в целом. Вместе с тем животный мир имеет большое экономическое значение как источник получения пищевых продуктов, промышленного, технического, лекарственного сырья и других материальных ценностей и поэтому выступает как природный ресурс для зверобойного, китобойного, рыболовного и других видов промысла. Отдельные виды животных имеют большое культурное, научное, эстетическое, воспитательное, лечебное значение.

Основная часть территории государства приходится на равнины и низкогорья, поэтому биологическое разнообразие страны ниже, чем любой аналогичной по площади территории в других частях света . Но благодаря огромным пространственным различиям животный и растительный мир России все же очень разнообразен и по разнообразию превосходит, например, Европу.

Существенный антропогенный пресс на экосистемы ряда регионов России привел к тому, что некоторые виды растений и животных резко снизили свою численность. Ряд видов просто исчезли. С установлением фактов исчезновения существуют определенные трудности - для малоиспользуемых и малозаметных видов оно проходит часто незамеченным, кроме того, доказать наличие чего-то всегда легче, чем отсутствие. Хорошо известно, что в историческое время на территории России исчезли тур и тарпан, лишь в питомниках сохранился зубр. Как всегда наиболее пострадала оригинальная островная фауна - на Командорских островах полностью вымерли стеллерова корова и стеллеров баклан, перестали гнездится канадская казарка и белоголовый орлан.

Кроме того, в силу особенностей многие виды заходят на нашу территорию лишь краем (обычно северным, реже - западным) своего ареала и поэтому, не будучи редкими в пределах всего видового ареала, являются регионально редкими для территории России.

В настоящее время государство имеет официальный документ по редким и исчезающим видам растений и животных - Красную книгу. Первое издание Красной книги (тогда еще РСФСР) было предпринято в 1983 г. Список внесенных в Красную книгу растений с тех пор официально не пересмотрен , для животных утвержден официальный список для второго издания Красной книги.

В пределах территории России животный мир является государственной собственностью. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, допускается в исключительных случаях в целях сохранения этих объектов, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов и в других целях. Пользование животным миром (охота, рыболовство и т. д.) осуществляется юридическими лицами на основании долгосрочной лицензии, в которой указаны разрешенные виды пользования; перечень объектов животного мира; границы (площади) территории и акватории, в пределах которых действует лицензия; срок действия лицензии; условия пользования животным миром, а также территориями, акваториями . Долгосрочную лицензию выдает специально уполномоченный на то государственный орган на основании решений Правительства или органа исполнительной власти субъекта Федерации. Граждане вправе пользоваться животным миром на основании именных разовых лицензий (специальное разрешение на одноразовое использование) на добычу определенного количества объектов животного мира в определенном месте или в конкретный период. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу России, производится только на основании разрешения, выдаваемого соответствующим федеральным органом исполнительной власти .

В Российской Федерации охрану, контроль и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания обеспечивают федеральные органы исполнительной власти - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (Департамент по охране и рациональному использованию ресурсов охотничьих животных и Департамент по рыболовству), Федеральная пограничная служба Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а на землях лесного фонда России охрану объектов животного мира и среды их обитания также осуществляла Федеральная служба лесного хозяйства России. Во всех 89 субъектах Российской Федерации соответствующие функции выполняли территориальные (бассейновые) органы Госкомэкологии России, Минсельхозпрода России и Рослесхоза.

Россия сегодня как никогда нуждается в научно обоснованном, хорошо развитом экологическом законодательстве, в скоординированных правовых действиях органов власти и управления в центре и на местах, в упрочении взаимодействия правоохранительных и контролирующих экологических служб, в мощном общественном движении за оздоровление природы и нравственно-правовом экологическом воспитании населения . Возможно это только при условии получения каждым гражданином необходимых знаний отечественного и зарубежного экологического законодательства и практики его применения .

Целью данной работы является исследование правовой охраны животного мира.

Задачи исследования дипломной работы является анализ нормативных источников по поводу охраны животного мира и изучение практики их применения.

Объект исследования- это животные мир и объекты животного мира.

Предмет рассмотрения - общественные отношения по использованию объектов животного мира.

При написании дипломной работы использовались общие методы, такие как синтеза и анализа.

Методика исследования такова: изучение Конституции и Федерального Законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, изложение материалов, обобщение практики, выводы. Методологической основой является анализ общего учения об экологии, принципы правового государства.

Первая глава посвящена вопросу правовой охраны животных. Важную роль в охране животных играют особо охраняемые территории, экологическая экспертиза. Также рассмотрен вопрос о законности обеспечения законодательства.

Вторая глава рассматривает виды ответственности за нарушение законодательства.

Выбранная тема представляется нам актуальной, так как несовершенство законодательства, законодательная неурегулированность новых экономических отношений, бесконтрольность исполнения законов со стороны государства угрожают экономической и экологической безопасности нашей страны.

1. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры. Сборник международных документов. М.: Юрид. лит, 1992. 183 с.

2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. М.: Юрид. лит., 1993. 64 с.

3. Об охране окружающей природной среды: Федеральный закон от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 //Российская газета. 1991. 22 дек. С.4-7.

4. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон от 14 марта1995г. №33-ФЗ//Российская газета. 1995. 17 марта. С.7-9.

5. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. //Российская газета.. 1995. 4 мая. С. 11-12. 5 мая. С.4-5.

6. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 нояб. 1995 №174-ФЗ//Российская газета.. 1995. 25 нояб. С.5-7.

7. Гражданский кодекс Российской Федерации. Принят Российской Думой 21 окт. 1994 года. //Сборник кодексов Российской Федерации. М.: Изд-во ЗАО "Славянский дом книги", 1998. 592 с.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Принят Гос.Думой 24 апр. 1996 года. Одобрен Советом Федераций 5 июня 1996. //Сборник кодексов Российской Федерации. Изд-во ЗАО "Славянский дом книги", 1998. 592 с.

9. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (с изм. и доп.) на 19 июля 1997г. //Сборник кодексов Российской Федерации. Изд-во ЗАО "Славянский дом книги", 1998. 592 с.

10. О порядке государственного учета животных и их использования и государственного кадастра животного мира: Постановление Совета Министров СССР от 28 апреля 1984 года. //Собрание Законодательства РФ. 1984. №12. Ст. 1173.

11. О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны вытекающих из Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящихся под угрозой исчезновения от 3 марта 1973 года: Постановления правительства РФ от 13 сент. 1994. №1051//Российская газета.1994. 22 сент.

12. О Красной книге Российской Федерации" Постановление Правительства от 19 февр. 1996 г. №158. //Собрание Законодательства РФ. 1996, №9, ст.808.

13. О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах: Постановление правительства РФ от 29 сент. 1997. №125 с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 15 ноября 1997 г. №1433. //Учебное пособие/ Автор - составитель В.Ф. Горбовой. Челябинск. 1998. 60 с.

14. О порядке ведения Красной книги Российской Федерации, приказ Госкомэкологии России от 3 октября 1997 г. № 419. Зарегистрировано Минюстом России 24 декабря 1997 г. //Собрание Законодательства РФ. 1997. №11. Ст.1228.

15. Правила добывания объектов животного мира. Постановление Правительства РФ от 6 янв. 1997г. №13. //Собрание Законодательства РФ. 1997. №3. Ст.716.

16. Об утверждении такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный незаконным добыванием или уничтожением объектов животного и растительного мира: Приказ Мин. Природы РФ от 4 мая 1994 г. № 126. Учебн. пособие /Автор- составитель В.Ф. Горбовой Челябинск. 1998. 60 с.

17. Порядок выдачи разрешений на добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации. Утв. приказом Госкомэкологии России от 4 апреля 1997 г. № 147. Зарегистрированным Минюстом России 26 мая 1997 г. //Собрание Законодательства РФ. 1997. №5. Ст. 1087.

18. О порядке ведения Красной книги Российской Федерации, положение. Утв. приказом Госкомэкологии России от 3 октября 1997 г. № 419, зарегистрированным Минюстом России 24 декабря 1997 г. //Собрание Законодательства РФ. 1997. N 18. Ст. 1562

19. Об административных правонарушениях. Постановление Конституционного Суда РФ от 11 марта 1998 г. N 8-П. //Собрание Законодательства РФ. 1998. №4. Ст.1097.

20. О практике решения дел об ответственности за нарушение законодательства об охране животного мира: Постановление пленума Верховного суда от 5 ноября 1998. // Российская газета. 1998. 20 ноября.

2. МОНОГРАФИИ, СБОРНИКИ, БРОШЮРЫ, СТАТЬИ, ВЫСТУПЛЕНИЯ

21. Адиханов Ф.М. Экологическое право России. Курс лекций. Барнаул, 1988. С.347.

22. Боголюбов С.А. Экологическое право. Учебник для вузов; Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. М.: ИНФРА-М.: НОРМА, 1998. 448 с.

23. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды). Учебник. М.: Юрист, 1998. 688 с.

24. Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УК РФ. М.: Прогресс, 1998. 352 с.

25. Ерофеев Б.В. Сборник нормативных актов по экологическому праву. М.: ИМПЭ, 1995. 374 с.

26. Ерофеев Б.В. Экологическое право. М.: Высшая школа, 1992. 320 с.

27. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. Учебное пособие. М.: БИНОМ, 1996. С. 96.

28. Колбасов О.С. Конституционные основы охраны окружающей среды. М.: Знание, 1979. 31 с.

29. Красная книга РСФСР. Животные. М.: Росагропромиздат, 1983

30. Красная книга РСФСР. Растения. М.: Росагропромиздат, 1983.

31. Национальный доклад о состоянии биологического разнообразия. М.: Знание, 1998. 120 с.

32. Новиков Ю.В. Охрана окружающей среды. М.: Высш. школа, 1987. 287 с.

33. Пакушин В.Д. Уголовно - правовая охрана внешней природной среды. Уфа, 1994. 338 с.

34. Первый национальный доклад Российской Федерации - Сохранение биологического разнообразия в России. М.: Просвещение, 1997. 170 с.

35. Петров В.В. Экологическое право. М.: Изд-во БЕК, 1995. 557 с.

36. Петров В.В. Экология и право. М.: Юрид. лит., 1996. 224 с.

37. Состояние биологических ресурсов и биоразнообразия России и ближнего зарубежья (1988-1993 гг.). М.: Просвещение, 1994. 451 с.

38. Экологическое право России. Сборник нормативных правовых актов и документов. / Под ред. Проф. А.К. Голиченкова. М.: Изд-во БЕК, 1997. 816 с.

39. Яблоков А.В., Остроумов С.А. Охрана живой природы: проблемы и преспективы/ Под ред. Н.Ф. Реймерха. М.: Лесная промышленность, 1983. 271 с.

3. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ

40. Бушуева Т.А. Дагель П.С. Объект уголовно-правовой охраны//Советское государство и право. 1977. №8 С.10-13.

41. Плешаков А.М. Экологические преступления: концепция и система понятий// Государство и право. 1993. № 8 С. 14-15

42. Жевлаков Э.Н. Экологическая ситуация и прокурорский надзор // Законность. 1994. №4. С.12-16.

43. Бринчук М.М. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окружающей среды // Государство и право. 1995. №10. С. 120.

44. Сухарев А.Я. Экологическая преступность//Зеленый мир. 1996. №1. С.2-4.

Примечаний нет.

1. Экологические правоотношения, -3- понятие, содержание ( Контрольная работа, 10 стр. )
2. Правовая классификация лесов, ее значение для правового регулирования, использования и охраны лесов. Право пользования недрами, его виды и принципы ( Контрольная работа, 22 стр. )
Административная ответственность за загрязнение атмосферного воздуха ( Курсовая работа, 25 стр. )
Анализ и эколого-правовое обеспечение деятельности строительного комплекса ( Дипломная работа, 85 стр. )
Анализ правовых и организационных основ государственного управления в сфере охраны окружающей природной среды ( Курсовая работа, 23 стр. )
Анализ становления и развития природоохранного законодательства в Российской Федерации ( Курсовая работа, 36 стр. )
Анализ форм международного сотрудничества в области охраны окружающей среды12 ( Курсовая работа, 26 стр. )
Анализ эколого-правовых проблем современности ( Контрольная работа, 24 стр. )
Анализ эколого-правовых основ размещения наружной рекламы ( Дипломная работа, 63 стр. )
ВАЖНЕЙШИЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КОНЦЕПЦИИ РФ. 4 ( Контрольная работа, 6 стр. )
Влияние машиностроительного производства на окружающую среду (по опыту ОАО"ММП им. В.В. Чернышёва") ( Дипломная работа, 68 стр. )
Воды как объекты использования и охраны 4 ( Реферат, 17 стр. )
Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением ( Реферат, 14 стр. )
Возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением ( Реферат, 15 стр. )
Возникновения права на лесозаготовки на основании договора аренды участка лесного фонды ( Контрольная работа, 13 стр. )
Возникновения права на лесозаготовки на основании договора аренды участка лесного фонда. Возникновение права на лесозаготовки согласно Лесному кодексу от 04.12.2006г ( Контрольная работа, 12 стр. )
Гарантии осуществления гражданами права на благоприятную окружающую среду ( Курсовая работа, 37 стр. )
Гарантии осуществления гражданами права на благоприятную окружающую среду ( Курсовая работа, 36 стр. )
ГАРАНТИИ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ И ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАН В РОССИИ ( Дипломная работа, 70 стр. )
Геополитические идеи и концепции ( Контрольная работа, 21 стр. )
Глобальные проблемы экологии. Правовой режим особо охраняемых природных территорий ( Контрольная работа, 17 стр. )
Государственное управление в сфере экологии ( Реферат, 16 стр. )
Государственное управление лесным фондом РФ ( Реферат, 16 стр. )
Государственное управление в области охраны окружающей среды и природопользования ( Курсовая работа, 35 стр. )
Государственное экологическое управление ( Реферат, 18 стр. )


                                          /  8 (495) 971-76-12  /  info@refport.ru  /     ¤