» Главная  » Социальная работа  » . Предложения по совершенствованию организации управления социальной защиты населения г. Троицка

Введение 5

Глава I. Теоретические и нормативные основы организации социального

обслуживания населения РФ 10

1.1 Общая характеристика социальной сферы. Сущность, направления

и функции социальной защиты населения 10

1.2 Нормативно-правовые основы социальной защиты населения 24

1.3 Источники финансирования системы социального обслуживания 31

Глава II. Анализ организации социального обслуживания населения

муниципального образования (на примере г. Троицка Московской области) 42

2.1 Организационная структура Троицкого управления социальной защиты

населения и состав выполняемых работ. Цели и задачи 42

2.2 Анализ деятельности Троицкого управления социальной защиты населения 57

2.3 Анализ выполнения адресных программ по социальной поддержке cоци-ально-уязвимых групп населения 64

Глава III. Предложения по совершенствованию организации управления

социальной защиты населения г. Троицка 73

3.1 Совершенствование принципов социальной защиты различных

категорий нуждающихся 73

3.2 Создание нормативно-правовой базы Троицкого управления социальной

защиты населения 75

3.3 Кодификация законодательства в сфере социального обеспечения 77

Глава IV. Оценка эффективности разработанных предложений 80

4.1 Эффективность совершенствования принципов социальной защиты

различных категорий нуждающихся 80

4.2 Эффективность создания нормативно-правовой базы Троицкого управления

социальной защиты населения 82

4.3 Эффективность кодификации законодательства в сфере социального

обеспечения 86

Заключение 88

Список используемых источников 94

Социальная защита населения - система принципов, методов, законода-тельно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальных условий жизни, удовлетворение потребностей, поддержание жизнеобеспечения и деятельно-стного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан, таких как болезнь, без-работица, старость, инвалидность, смерть кормильца и другие; комплекс го-сударственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня матери-альной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономиче-ских преобразований (переход к рыночным отношениям) и связанного с этим снижения их уровня жизни.

В России право граждан на социальную защиту гарантировано Консти-туцией РФ и регламентировано законодательством РФ. Система социальной защиты населения включает в себя: социальное обеспечение, социальное страхование и социальную поддержку (помощь). Осуществляется за счет фе-дерального, местных бюджетов, специально создаваемых фондов социальной поддержки населения, негосударственных фондов.

Одна из основных задач социальной работы в настоящее время -дальнейшее развитие и совершенствование имеющихся форм, методов, спо-собов и приемов деятельности, используемых специалистом для решения со-циальных проблем клиентов, стимулирование активизации их сил для изме-нения неблагоприятной жизненной ситуации.

Необходимость совершенствования системы социальной защиты насе-ления вызвана переходом к рыночным отношениям в обществе.

Чем тяжелее ситуация в той или иной стране тем больше и громче зву-чат в ней призывы к социальной защите населения. О такой защите настоя-тельно просят её, требуют от правительства. Сложность положения при та-ких условиях заключается в том, что, если в стране наблюдается экономиче-ский спад, снижается производство, уменьшается создаваемый националь-ный продукт, то возможности правительства выделять дополнительные сред-ства для социальной защиты населения крайне

ограничены. Нагрузка на государственный бюджет возрастает, правительство

вынуждено прибегать к увеличению налогов, в связи с чем, снижаются дохо-ды работающих. А это порождает новые социальные напряжения.

Чтобы исправит такое положение недостаточно желания людей получить со-циальную защиту от невзгод ухудшающейся жизни, также как недостаточно намерений и обещаний правительства улучшить жизнь. Проблема может быть полностью решена только тогда, когда экономика пойдет вверх и станет создавать минимум благ, который необходим людям. В этом в конечном ито-ге и состоит спасение. Но что же делать до того, в период, когда экономика, находятся на спаде и неспособны удовлетворить потребности всего населе-ния во благах и услугах? Как помочь

людям попавшим в тяжелое бедственное состояние и кому именно надо по-могать?

Следует, прежде всего, понять, что если снизить производство благ и услуг в стране и одновременно помощь из-за рубежа, если закупки по импорту не способны компенсировать такое снижение, а запасы и резервы доведены до минимума, то предотвратить понижение уровня жизни практически невоз-можно. Столь же нереальна в этих условиях задача полной социальной защи-ты всего населения от уменьшения потребления благ и услуг в целом и в рас-чете на одного человека. Хуже того, если мы попытаемся предоставить блага в нужном, желаемом количестве одним, то заведомо пострадают другие, ко-му эти блага не достанутся.

Поэтому и правительство, и народ должны осознать, что поголовная соци-альная защита населения от снижения уровня жизни в условиях экономиче-ского спада невозможна.

Основными предпосылками развития социальной защиты населения являются изменение форм собственности; изменение системы распределения материальных благ и услуг и формирование новых отношений между члена-ми общества; потребность в решении целого ряда социальных проблем (без-работицы, гарантии социальной защиты в старости, необходимого уровня расходов на образование, медицинское обслуживание, возможности получе-ния прибыли в виде дивиденда на акции и др.), социальное расслоение обще-ства, а также обеспечение законодательной основы социальной защиты прав и свобод человека.

Система социальной защиты населения выполняет функцию поддер-жания реального сохранения денежной единицы в условиях инфляции, опе-ративного механизма защиты отдельных слоев населения (нетрудоспособ-ных, малообеспеченных, безработных, семей с детьми, самодеятельного на-селения) от нововведений, приводящих к снижению их жизненного уровня (индексация денежных доходов, установление льготных цен на товары и ус-луги для пенсионеров, льготное налогообложение и т.д.). Основные цели со-циальной защиты населения - избавление от абсолютной нищеты (когда среднедушевой совокупный доход семьи ниже прожиточного минимума), ока-зание материальной по мощи населению в экстремальных условиях, содейст-вие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики.

Составным элементом социальным защиты населения в кризисных ус-ловиях перехода к рыночным отношениям является социальная помощь, обеспечение в денежной или в натуральной форме, в виде услуг или льгот, предоставляемых с учетом социальных гарантий, законодательно установ-ленных государством; совокупность социальных услуг, медико-социальная, социально-экономическая, социально-бытовая, социально-психологическая, социально-педагогическая и иная поддержка человека со стороны государст-венных и негосударственных структур в период его кризисного состояния, в сложных жизненных ситуациях. Она выполняет функцию вспомоществова-ния по бедности отдельным группам населения в экстремальных условиях; носит характер периодических и единовременных денежных доплат к пенси-ям и пособиям, натуральных выдач и услуг в целях нейтрализации критиче-ских жизненных ситуаций, неблагоприятных экономических условий. Соци-альная помощь (поддержка) осуществляется за счет местных органов власти, предприятий (организаций), внебюджетных и благотворительных фондов в целях оказания адресной, дифференцированной помощи нуждающимся.

Тема исследования в настоящее время очень актуальна, так как необхо-димость специализации форм, совершенствования методов социальной за-щиты, возникающие вопросы финансирования социальной сферы обуслови-ли повышенный интерес к разрешению проблем многих специалистов.

Целью данной дипломной работы является анализ государственного регулирования системы социальной защиты населения (на примере г. Троиц-ка Московской области).

В соответствии с поставленной целью предполагается решить следую-щие задачи:

- изучение сущности и принципов социальной защиты населения в Рос-сийской Федерации;

- рассмотрение принципов государственной социальной политики (в том числе на примере г. Троицка Московской области);

- характеристика форм социальной поддержки и защиты населения (в том числе на примере г. Троицка Московской области);

- изучение субъективной структуры социально незащищенных групп (в г. Троицке Московской области);

- рассмотрение органов социальной защиты в Российской Федерации;

- характеристика системы социального страхования и социального обеспечения как в России в целом, так и в Московской области;

- рассмотрение достоинств и недостатков адресной социальной поли-тики в г.Троицке Московской области.

Работа состоит из четырех глав, введения, заключения и списка ис-пользованной литературы.

1. Конституция РФ от 12.12.1993г.

2. Федеральный Закон от 12.01.1995г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

3. Федеральный Закон от 19.05.1995г. №81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

4. Федеральный Закон от 22.08.1995г. №122-ФЗ "О социальном обслужива-нии граждан пожилого возраста и инвалидов".

5. Федеральный Закон от 10.10.1995г. №195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации".

6. Федеральный Закон от 12.01.1996г. № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

7. Федеральный Закон от 21.12.1996г. №159-ФЗ "О дополнительных гаранти-ях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

8. Федеральный Закон от 24.07.1998г. №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".

9. Федеральный Закон от 17.09.1998г. №157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

10. Федеральный Закон от 23.06.1999г. № 181-ФЗ "Об основах охраны труда в РФ".

11. Федеральный Закон от 16.07.1999г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

12. Федеральный Закон от 06.10.1999г. № 184-ФЗ "Об общих принципах ор-ганизации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

13. Федеральный Закон от 15.12.2001г. №166-ФЗ "О государственном пенси-онном обеспечении в Российской Федерации".

14. Федеральный Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

15. Федеральный Закон от 04.07.2003г. № 95-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон".

16. Федеральный Закон от 21.07.2005г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации".

17. Указ Президента РФ от 16.09.1992г. №1077 "О негосударственных пен-сионных фондах".

18. Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Россий-ской Федерации".

19. Закон РФ от 19.04.1991г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

20. Закон РФ от 28.06.1991г. №1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации".

21. Решение Совета депутатов города Троицка Московской области от 06.06.2006г. №163/25 "Об утверждении Программы Адресной социальной защиты детей и малообеспеченных граждан г.Троицка".

22. Решение Совета депутатов города Троицка Московской области от 30.11.2006г. №260/42 "Об утверждении Программы Адресной социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан г.Троицка на 2006 год".

23. Решение Совета депутатов города Троицка Московской области от 01.11.2007г. №434/68 "Об утверждении Программы Адресной социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан г.Троицка на 2007 год".

24. Решение Совета депутатов города Троицка Московской области от 13.12.2007г. №459/71 "Об утверждении Программы Адресной социальной поддержки и социальной помощи отдельных категорий граждан г.Троицка на 2008 год".

25. Аверин А.Н. Государственная система социальной защиты населения -М: РАГС, 2010г.

26. Аникеева О.А., Бухтерева О.С., Ерохин Ю.С. Технологии социальной ра-боты в различных сферах жизнедеятельности - М: Инфра-М, 2008г.

27. Волгин Н.А. Социальная политика в муниципальных образованиях - МО: Альфа-Пресс, 2006г.

28. Гусаков Д.Б. История пенсионного обеспечения и социального страхова-ния в России - СпБ Государственный институт психологии и социальной ра-боты, 2010г.

29. Жуков В.И. Современная энциклопедия социальной работы - М: РСГИ, 2009г.

30. Магомедов О.А. Экономическая безопасность в сфере социальной защи-ты малообеспеченного населения -М: Юнити, 2008г.

31. Орлов-Карба П.А. Обязательное социальное страхование в Российской Федерации -М: ГУ ВШЭ, 2007г.

32. Поддубная Т.Н. Социальная защита детства в России и за рубежом- М: Academia, 2008г.

33. Соколова Г.А. Все о льготах: монетизация и меры социальной поддерж-ки-М: Омега-Л, 2006г.

34. Шарин В.И. История социальной работы- М: Дашков и К, 2010г.

35. Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа. Конспект лекций -М: А-Приор, 2010г.

36. Материалы форума сайта Troitsk.ru

Примечаний нет.

«Инновационные методы социальной адаптации лиц без определенного места жительства и занятий». ( Дипломная работа, 82 стр. )
" Особенности правового положения военнослужащих, проходящих военную службу за рубежом. Мероприятия по их социальной защите". ( Курсовая работа, 30 стр. )
"Медико-психолого-социальные особенности работы медсестры педиатрического отделения с социальными сиротами" ( Курсовая работа, 43 стр. )
"ОСОБЕННОСТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ" (НА ПРИМЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ПРИЮТА ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ "ХОРОШЕВО-МНЕВНИКИ" СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ) ( Дипломная работа, 96 стр. )
"Пенсии за выслугу лет военнослужащим, условия назначения" ( Реферат, 17 стр. )
"Психологическая поддержка работника в организации ООО "Центр перинатальной медицины".". ( Дипломная работа, 77 стр. )
"Ресоциализация инвалидов III группы, перенесших сердечно-сосудистые заболевания" ( Дипломная работа, 96 стр. )
"Совершенствование системы социальной защитой населения (на примере отдела по социальной политике Администрации г.Мытищи)" ( Дипломная работа, 151 стр. )
"Совершенствование системы социальной защиты населения в управлении социальной защиты населения" ( Дипломная работа, 96 стр. )
"Социальная политика в области социальной защиты населения" ( Курсовая работа, 32 стр. )
"Социальные критерии отнесения детей к группе риска". ( Контрольная работа, 16 стр. )
"Тенденции формирования инвестиций в человеческий капитал современной России" ( Курсовая работа, 40 стр. )
"Технологии социальной работы с женщинами" ( Курсовая работа, 41 стр. )
"Участие управляющей компании в пенсионной реформе" ( Курсовая работа, 47 стр. )
. Развитие социального воспитания в начале 20 века в таких странах как 57474 ( Контрольная работа, 11 стр. )
. Исследование уровня сформированности социальной ответственности у подростков ек2311 ( Курсовая работа, 60 стр. )
. Предложения по совершенствованию организации управления социальной защиты населения г. Троицка ( Дипломная работа, 111 стр. )
. Спроектировать трудовой процесс выполнения сборочной операции, указав все движения, которые должен будет выполнить рабочий. Рекомендуемый Вами трудовой процесс отразить в форме 6352ув ( Контрольная работа, 5 стр. )
. Сущность и принципы социальной защиты малообеспеченных слоев в РФ 3542424 ( Курсовая работа, 41 стр. )
1. Анализ и систематизация данных исследований в специализированной литературе ( Дипломная работа, 101 стр. )
1. ВОПРОСЫ ИЗУЧЕНИЯ УРОВНЯ ЖИЗНИ НЕПОЛНЫХ СЕМЕЙ 5 е45вав ( Курсовая работа, 32 стр. )
1.1. Семья как малая социальная группа 4к21231 ( Контрольная работа, 14 стр. )
1.2. Основные методы работы с пожилыми 1224242 ( Курсовая работа, 33 стр. )
2. Отметьте психологические и психо-физиологические факторы, оказывающие влияние на успешность художественно-публицистической программы………………………………………………………………………..6 ( Реферат, 18 стр. )
2. Молодёжный рынок труда 9143ёё ( Контрольная работа, 25 стр. )


                                          /  8 (495) 971-76-12  /  info@refport.ru  /     ¤